编者按：日前，中国扶贫基金会携手中国顶尖创业投资机构启明创投启动“中国乡村振兴创业者支持计划”。

启明创投捐赠1亿元人民币，将培训、赋能2000名乡村创业者，以及在40个县培育40家基层社会组织。中国乡村振兴创业者支持计划致力于推动乡村产业发展创新和社会事业服务创新，通过“一个基地、两个创业营”的模式，支持乡村创业者实现梦想，为中国的乡村振兴与发展贡献智慧，助力乡村振兴，促进共同富裕。

在启动仪式上，启明创投创始主管合伙人邝子平与中国扶贫基金会执行副理事长刘文奎接受了媒体专访，分享了“中国乡村振兴创业者支持计划”的缘起、推进计划及愿景等，以下为专访全文，以飨读者。

01/
培训、赋能乡村创业者

媒体：启明创投和中国扶贫基金会这次合作的契机是什么？为什么聚焦于乡村振兴工作？

邝子平：启明创投创办于中国，我们已经有超过15年的投资历史。我们看到一些好的投资项目，在评估这个项目该不该投的时候，都会谈到市场规模。我们感触很深的是，尽管中国是一个拥有14亿人口的大国，但很多时候我们所看到的市场规模，都仅仅是覆盖到了3-5亿的城市人口。

虽然这也是一个庞大的数字，但我一直在思考，如何能让中国的农村和农村人口的发展，尽快赶上中国城市和城市人口在改革开放以来飞速发展的步伐？如果广大的农村人口从脱贫到致富，逐渐提升消费能力、提升生活品质，那么整个社会将变得更加美好。

最近两三年，我们关注到从脱贫攻坚、乡村振兴到共同富裕，改革和发展成果实现更普遍、更公平的惠及。

如何能够在推动乡村振兴，实现共同富裕这件事情上实实在在做些事情？我们萌发了这个念头之后，正好有机会与中国扶贫基金会相互碰撞、交流。刘文奎副理事长的《乡村振兴与可持续发展之路》一书也给了我们很多有益的启发。

刘文奎：感谢邝总！其实我和邝总的感觉是一样的。说到契机或者是背景，一方面，从我们的工作范围来讲，从去年2月15日习近平总书记宣布脱贫攻坚战全面打赢之后，我国的三农工作重点由脱贫攻坚转向了乡村振兴。已成立32年的中国扶贫基金会也跟随国家大的战略，全面转入乡村振兴工作，这是我们工作范围的变化；

另一方面，刚才郑文凯理事长提到，在去年（8月份）中央财经委的会上，习近平总书记提出 “要坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中促进共同富裕。”共同富裕最关注的还是短板，还是发展的不平衡不充分的问题，而目前来看不平衡不充分主要的矛盾还是在乡村，还是在西部。

这样的背景下，我们和启明创投的合作，从基金会而言这是我们的工作内容和任务，从启明创投来讲，启明创投成立时间虽然不长，但是孵化了将近500家创业成功的企业，已经成为国内头部的创业投资机构，我觉得这次合作，充分体现了启明创投的社会责任感和邝子平先生的家国情怀。

我理解邝总刚才讲的，也是希望发挥企业的作用，响应国家乡村振兴的大战略，为国家共同富裕社会的建设贡献一己之力，我想是这么一个契机，让我们形成了这样的合作。

媒体：刚刚我们已经启动了中国乡村振兴创业者支持计划，通过这个支持计划，各位希望达成哪些目标，未来又有哪些愿景？

邝子平：启明创投主要将依托于中国扶贫基金会来具体落地“中国乡村振兴创业者支持计划”。通过过去一段时间的深入了解，我们充分信任中国扶贫基金会的经验和专业能力。

此外，作为创业投资机构，我们对“创业计划”的失败率有充分的认知。但我们的愿景仍然非常清晰：全力以赴实现“中国乡村振兴创业者支持计划”2000家企业更大的成功率。

目前我们的目标是做到80%的企业能够成功地存活下来，而成功存活的企业中有一半可以称之为“优秀”，带动农村和农村人口共同富裕。

更具体或者更创投的说法，就是在这些企业中，我们期待能有20%的企业成为“乡村创业的独角兽”。

刘文奎：我的愿望跟邝总一样，希望这个项目做下去之后，看到项目支持的乡村创业者都发展得非常好，即使不那么好也能发挥作用。培育的创业者能够在广大的乡村，都像一个一个的小种子慢慢的发展起来，带动更多农户越来越好。我还有一个心愿是关于项目本身的。

我在中国扶贫基金会工作了20多年，经历过很多项目，但是这次和启明创投的合作是很不一样的。第一个是资金量大，启明创投捐赠一个亿支持乡村振兴，这是我们迄今接受的最大一笔乡村振兴专项捐赠；第二个是邝总提出要“用钱、用心、用脑”来支持项目，除了投入资金还要投入创投的方法和思维，这个跟我们以前做的很多项目是不一样的。

中国扶贫基金会在乡村已经深耕了30多年，我们对乡村非常了解，也总结出了很多可行的、有效的工作模式。我们两家在支持乡村创业者项目上的合作可以说是强强联合。我希望通过几年的实践，打造出一个社会力量响应国家战略、参与乡村振兴的标杆性项目，这是我的另一个愿望。我们共同努力。

主持人：改变九死一生的投资格局，确实有两家实力的融合，也需要有一些创变。我们怎么样让两家融合，是否会建立新的影响力投资的评估绩效的模式？

邝子平：从创投的角度，我们都希望项目是越做越好，好的项目可以追加投资，而不是一次性地把A、B、C轮的钱给到企业。我们也希望在“中国乡村振兴创业者支持者计划”试验的过程中，用“种子型”、“启动型”的资金，让创业者先起步，过程中如果我们评估下来发展的势头不错，可以考虑追加投资。我们愿意和中国扶贫基金会一起，探索类似的新的思考、新的实践。

02/
创业赋能的体系及机制建设

媒体：目前农村的创新创业的生态现状如何？面临哪些机会和挑战？在项目落地执行过程中，如何进行有效的资金运用监督和风险控制？

刘文奎：第一个问题是关于创新创业的环境，我想用几个“有”来概括。农村创新创业，第一是老乡有需求。脱贫攻坚战打完了，解决了贫困问题，但是致富这一块还有很长的路要走。我们老乡脱贫后怎么致富？虽然很多人不知道途径和方法，但是他们对创业致富有很大的需求。

第二是年轻人有愿望。我在乡村工作中接触到很多年轻人，包括在农村的年轻人，返乡大学生，也包括一部分城市里的年轻人愿意到乡村创业，大家对乡村创业有非常强烈的愿望。他们想干，虽然有的囿于方法问题，有的限于资源问题，有的困于社会支持问题，有着诸般困扰，但是我感觉年轻人乡村创业的愿望是非常强烈的。

第三是市场有空间。随着我国进入小康社会，人民群众对美好生活的追求是无止境的，消费升级必然带动产业升级。比如对农产品要求更高，从安全农产品上升到要求质量更高、体验更好的优质农产品，比如对乡村度假旅游度假的需求越来越高等等，这些需求必然创造更大的市场空间。

第四是国家有政策。从脱贫攻坚阶段开始，国家出台了很多政策，投入了大量资源扶持贫困乡村发展，经过脱贫攻坚，乡村已经有了较好的创业基础。进入乡村振兴阶段，国家不仅有政策，鼓励乡村创业创新，而且肯定也会有非常多的资源投入，这个也是非常重要的。

最后是资本有动力。这个资本分成两类，一类是商业资本，一类是社会资本。商业资本参与乡村创新创业不仅能够响应国家乡村振兴战略，满足大家报效国家的愿望，同时也是商业机会，能够带来投资回报；而对包括中国扶贫基金会、启明创投公益捐赠这样的社会资本而言，乡村振兴给大家提供了广泛的社会服务舞台。国家乡村振兴局和民政部也会陆续出台相关政策，鼓励社会力量到乡村去，参与乡村振兴。所以无论是商业资本还是社会资本，都有强大的参与乡村振兴创新创业的动力。

以上这5个“有”加起来，我觉得乡村创新创业的整个生态应该可以说是具备了非常好的基础。

第二个问题是关于机会和挑战。从机会角度我觉得主要是三个大方向，首先就是产业升级，我觉得有巨大的机会。包括农产品，从安全农产品到优质农产品，要求一二三产融合、升级，未来我觉得这个有非常大的市场机会。第二是乡村建设，主要是基础设施的改善，包括住房，道路、网络、水电气、环境、卫生等等的改善，这些方面也有非常大的潜力和机会。

第三是公共服务的提升，包括教育、医疗、卫生、养老、儿童等等领域，这些方面实际上都有非常多的投资和服务机会。

第三个问题是怎么管好资金防范风险。中国扶贫基金会成立32年以来，一直以最高的标准要求自己，力求把每一分钱用到最该用的地方去。在内部，我们有健全的风险控制机制和措施，包括项目执行部门的流程化管理，包括财务部门的审核、监督，我们还设立了监测研究部，是基金会的内审部门，独立进行各项目的监测评估。

在外部，我们严格按民政部规定进行信息披露，接受审计部门和主管部门的监督检查。另外，我们还通过捐赠人大会、网站、客户端等渠道，把我们项目的执行的情况，资金使用的情况，及时反馈给捐赠人。通过这些机制和措施，保证我们资金用到明处，用到该用的地方去。

主持人：对于启明创投这样的创投机构来说，进入ESG领域，与中国扶贫基金会合作，邝总您的看法是什么？

邝子平：启明创投对于乡村振兴事业是抱着作为“小学生”的心态，先好好学习，用创新的手段、方法积极参与。我想强调愿景非常重要，若干年后，如果我们对乡村的这些投资，都成为炙手可热的项目，为社会带来有益的影响，让世界变得更美好，回过头来，我们会感谢今天开的这个头，也会有意愿取得更大的成功。

03/
“一个基地、两个创业营”

媒体：我们知道中国扶贫基金会也有非常强的创新能力，也发起了很多创新的公益项目。在乡村振兴阶段，本次项目开启了哪些全新的探索和尝试呢？

刘文奎：脱贫攻坚阶段的基金会基本上每年推出一个新的项目，像“童伴妈妈”、“顶梁柱公益保险”等，并逐渐加大产业扶贫项目力度，先后实施了百美村宿项目和善品公社项目。因为乡村的可持续发展，它的前提还是要给村民带来可持续收入的增加。

这次我们跟启明创投的合作，是乡村振兴阶段一个新举措。刚才王军副秘书长介绍大家看到了，我们是两个创业营，第一个是乡村产业创业营，一个是乡村社会事业创业营。产业创业营，是结合了基金会多年产业扶贫经验，实行四位一体的创业营。有课堂教学，有点位实训，有种子基金支持，有市场销售的支持，希望通过这四位一体的系统支持，最大限度地解决创业者的短板和局限，提高他们的成功率。特别是这个种子基金的支持非常难得，由启明创投来捐赠，参照创业投资的方式扶持我们优秀的创业者当然我们这个资金支持的不是个人创业，而是要求创业者以合作社为载体，带领村民共同创业。

乡村社会事业创业营，也是我们这次合作的一个创新，是在打赢脱贫攻坚战之后，在巩固拓展脱贫攻坚成果的同时，建立长效帮扶机制的探索。我们通过社会服务创业孵化项目搭建平台，扶持乡村振兴重点县社会服务机构发展，提升当地社会服务的能力。

我们这次合作，在这两个方面都有很强的创新性。

媒体：刚刚在发言中，各位都强调中国乡村振兴创业者支持计划不仅有资金的支持还有赋能的支持，启明创投和中国扶贫基金会彼此会做怎样的分工，双方扮演怎样的角色？

刘文奎：正如刚才我们郑文凯理事长讲的，基金会的第一个任务就是把这笔钱管好，透明使用，不出问题；第二是把这笔宝贵的资金用好，充分发挥基金会多年的乡村工作经验，在启明创投的指导下，把他们的智力资源加进来，不断升级迭代工作方法，把资金管好用好，用出效率，实现我们的共同的项目愿景，这就是我们基金会扮演的角色。

邝子平：启明创投第一位的是要“帮忙不添乱”，我们有为乡村振兴和共同富裕贡献力量的心愿，但我们确实对乡村不了解。因此我们百分之一百信任中国扶贫基金会。我们认为中国扶贫基金会是计划实施的主体，启明创投的身份是志愿者。

启明创投有很多很有想法的同事，尤其是投资团队的年轻人，他们很热心，很想出力。一家企业如何从0到1，到100，我们有经验。这些经验对中国乡村振兴创业者支持计划有帮助，我们愿意分享。

我本人先跟理事长报名，悉听差遣。我计划第一次先去四川蒙顶山合作社发展培训学院听课，第二次去讲讲我们在创业企业战略制定、执行，及创业者战略思维和商业理念形成等方面的内容。

刘文奎：邝总这么说我太高兴了，我们想法可多了，比如希望启明创投的投资人作为我们的创业导师，手把手地教带我们的学员创业等等。

邝子平：刚才我也提到，毕竟我们已经投了400多家企业，在这400多家企业里面，总是有能够在这个计划上帮得上忙的企业。比如有农产品方面的创业企业，我们愿意对接我们投资的电商平台；有乡村医疗方面的创业企业，我们愿意对接我们投资的医疗服务平台。很期待我们能够找到更多的连接、合作的可能性。

媒体：启明创投是作为中国非常知名的投资机构，之前也很多丰富的投资经验，启明创投是如何将这些投资经验对乡村振兴进行赋能？

邝子平：我们过去的投资经验，是希望成就大体量的企业，这些企业对于经济和社会有积极的影响。

比较而言，从1到100，我们以往的投资企业和“中国乡村振兴创业者支持计划”里的企业，也许环境不同、产品不同、市场不同。但从0到1的这个过程，我认为是相通的。包括如何从一个创业的计划，一个想法，一个点子，慢慢到一步一步搭建创业的小团队，有一个面向未来的一步一步实施的计划，如何进行复盘，进行调整和优化等等。

在这些方面，我们非常乐意与中国扶贫基金会一起，探索更具体的安排。